河谷抵触一周年：印度负担不起和我国打全面战争，该怎么做？

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导读：2020年6月15日，在中印边境加勒万河谷区域，中印两边产生剧烈的肢体抵触。抵触中，团长祁发宝以身作则，身负重伤；营长陈赤军、兵士陈祥榕、兵士肖思远、兵士王焯冉相继献身。怎么点评加勒万河谷抵触对中印两国联系的影响，该作业为两边管控敌对和树立信赖办法带来哪些经验经验？中印两边怎么看待对方在南海或印度洋的存在，两边应该树立何种海上信赖办法？中印两边怎么展开应对疫情的联合举动？怎么看待美日印澳四国机制的未来和影响，以及印度在该结构中的人物？2021年6月10日，清华大学战略与安全研讨中心（CISS）举办“中印联系的远景与应战”线上研讨会，CISS研讨员、我国论坛特约专家、中央军委国际军事协作办公室安全协作中心前主任周波主持会议。

6月10日，清华大学战略与安全研讨中心（CISS）举办“中印联系的远景与应战”线上研讨会

加勒万河谷区域抵触怎么影响两边联系，带来哪些经验经验？

06:18

南威哲（印度驻阿尔及利亚、阿富汗、马来西亚、我国和巴基斯坦前大使）：我作为一个有不少阅历的交际官，可以从1988年12月甘地和邓小平的接见会面说起。

很显着，邓小平的首要观念是，除非我国和印度的添加和昌盛都得到保证，否则21世纪不行能是“亚洲世纪”。邓小平说，两国有必要协作，一同建造这样一个“亚洲世纪”。我信赖，这位高档领导人是真挚的，他信赖两国之间可以树立信赖与协作。

在印度，这些年来，咱们一向在寻觅一个实践的战略来处理咱们与我国的联系。咱们有必要考虑三个要素：榜首点是现在的印度应该负担不起和我国打一场全面战争。第二点是咱们忧虑咱们与我国存在一些严峻且持续的信赖问题。第三点是，印度不行能成为任何国家的“卫星国”，这绝不行能产生。

从1988年起到今日，中印联系有四个里程碑。榜首个是1993年，纳拉辛哈·拉奥拜访北京时签署的《关于在中印边境实践控制线区域坚持平和与安定的协议》，这使两边都致力于弄清边境实践控制线。

第二个是1996年，时任我国国家主席江泽民初次拜访印度，咱们就树立信赖办法达到了协议。他主张巴基斯坦在印巴不合问题上放置不合，与印度走向正常的国与国联系。

第三个里程碑是2005年达到致力于一揽子处理鸿沟问题的政治辅导准则协议，其间谈到了边境区域的久居人口等。

第四个里程碑是习近平主席的“六点主张”，包含了增进交流，扩展出资，深化协作，加强在多边业务上协作，照料两边的中心关心。对印度来说，边境实践控制线的平和与安定是一个中心问题。

2020年6月产生的加勒万河谷抵触作业实践上改动了这一切。咱们以为坚持是事前方案好的，咱们能感觉到这是我国在给印度经验。

在印度国内，抵触引发了对我国的愤恨、不信赖和潜意识的猜忌。印度要向我国标明，榜首，咱们在政治、军事、交易、经济、科技等范畴都有挑选，应该不加按捺地运用这些筹码。第二，咱们要做好预备，坚持与我国人在各个层面的交流疏通。第三，虽然咱们知道兵以诈立，乃至迷惑性或许是我国战术的一部分，但咱们应该做好预备，使咱们自己的反应和响应可猜测、可信和通明。

从长远来看，咱们应该汲取什么经验？其一，咱们应该保证边境实践控制线两边举动冻住，使之与现在的进程坚持一致，并拟定可持续、防御性的巡查协议。第二，咱们需求找到印度严峻依托我国进口的重要产品的代替供应链，以便从长远来看削减咱们的脆弱性。第三，咱们还有必要预备好打破两边约束，寻觅与我国协作的时机，促进周边区域的平和。印度的交际需求多元化，有必要依托多种途径和多重联盟，要点放在与大部分国家“求同”，但与任何国家都不彻底一致。

周波（清华大学战略与安全中心研讨员、我国论坛特约专家）：让我开门见山谈谈我的观念，咱们应该怎么依据上一年在加勒万河谷抵触作业来处理危机。

首要，我真的很惋惜。之前两边领导人都曾表明，咱们现已几十年没有向对方开过一枪。鸿沟争端在国际上无处不在，在这个问题上，咱们应该树立大国共存的典范。

我不同意南威哲大使的说法，即这是我国预先方案的，这肯定是一同偶尔作业。鸿沟本身没有划定，何况这不是榜初次呈现坚持，这次仅仅变得愈加暴力。我想说值得幸亏的是，咱们没有互相开枪。

中印军长级现地多轮接见会面是史无前例的。这为咱们两国从该区域撤军打下了杰出的根底。咱们应该坚持这样的机制。别的边防部队也应该坚持定时接见会面和互访机制。

从1993年到2013年，中印之间树立了政府和戎行层面4个信赖办法的协议，这比我国同任何其他国家的都要多，并且协议中的办法拟定得十分具体，但并没有彻底得到履行。

2020年6月15日，中印在加勒万河谷产生抵触

海孟德（印度尼赫鲁大学中文教授）：或许我想请你们两位议论一下，今日印中联系或两边联系运转的整体结构。结构的整体状况是由三个要素决议的：一是当地胶葛，二是区域敌对，第三是作为殖民地的过往前史。

周波：中印之间的中心问题是在两国放置争议的一起展开两边联系，使两国间的边境实践控制线处于可控规模。

在边境实控线的做法上，我国的做法和印度的做法几乎是相反的。印度的办法更倾向于自下而上，先验证实践控制线，而我国则期望采纳自上而下的办法，互谅互让，互相调整。至少咱们可以依照四项协议做许多作业，保证抵触不会再产生。

南威哲：咱们应该可以在了解互相态度的根底上，就70年后怎么持续往来达到某种一致。

咱们有一个荣耀的前史，几十年来没有对射过一颗子弹，我以为这是两国在一切层面才能的重要体现。边境实控线走向的核实本身便是一个高度政治化的问题，咱们可以达到必定一致，但一起，咱们有必要清楚地认识到，这是与鸿沟问题分隔的。处理鸿沟问题仅有的办法，首要是经过当地一级，交流两边地图的具体坐标，这是咱们防止未来抵触的仅有真实有用的办法。

海孟德：我想起了俄国人的一句话：测验在不确定的曩昔的根底上处理未来。

周波：我以为，这种对实控线的核对是逾越现在两边联系气氛的，依据两边态度的巨大差异，在当下是不太可行的。可是，四项协议是十分具体的协议，实践上可以在协议里边找到更多的填充空间。依照协议，两边都要防止在实践控制线邻近举办师以上，即15000人以上的大规模军事演习。咱们有这么多空间可供弥补调集，应该由易到难，首要找出协议中能有一致履行的部分，否则咱们很难找到出路。

中印两边怎么看待对方在南海或印度洋的存在，以及两边应该树立何种海上信赖办法？

06:34

马诺杰·乔希（印度调查家研讨基金会高档研讨员）：印度洋是一个十分重要的区域。印度从前警觉在印度洋的一切外部举动者，但现在印度的姿势现已改动，由于认识到印度洋区域太重要了，是许多大国的商贸途径，印度以为本身对其安全与安稳负有特别职责。

我国是印度洋区域最重要的交易同伴，2017年占货品交易总额的16.1%。这一占比是从2000年的4.8%上升到现在的16.1%。与此一起，印度洋区域与美国和欧洲等区域之间的交易额实践上开端下降。

印度和我国在印度洋区域的协作，离不开两边跨过陆地鸿沟安全联系结构的尽力。南威哲大使指出，就印度而言，有一种范式正在改动展开。印度水兵在印度洋北部有着杰出的存在感。从安全视点看，印度的地舆方位也具有显着价值。

多年来，印度与该区域国家以及在该区域活动的外部大国树立了重要的网络。我对印度水兵是否乐意与解放军协作以保证印度洋区域的安全和安稳持怀疑态度。由于陆地鸿沟问题，中印联系现在处于不断改动的状况。我以为调整中印联系的时分到了。

钱峰（清华大学国家战略研讨院研讨部主任、研讨员）：在我看来，首要，我国和印度别离是该区域最大的两个国家。第二，咱们对海洋区域的利益有着天然的需求。第三，从区域安全视点，也界说了该区域的特别性。

它反映了一些遍及的问题。榜首，我国和印度正处于兴起时期，都是大国，两边都需求保存和稳固主权权力、安全和展开。我以为第二点是海事问题，这是咱们之间缺少战略互信的连续。印度以为我国正在树立围住印度的“珍珠链”，而我国也对印度参加四方安全对话机制感到不满。第三，我以为在地缘政治和区域安全等范畴，现在第三方力气在添加。

中印应该树立海上信赖。我以为咱们在海洋问题上有许多相似之处：榜首，在曩昔几千年里，咱们都是海上强国。第二，咱们是海陆大国，需求就安全和展开环境进行全面商量。前史上，咱们两国都曾遭受过外敌自海上侵略，都曾遭受过西方国家严峻的殖民苦楚。第三，咱们也适当重视联合国海洋法条约。第四，咱们两个国家最重要的经济展开新式区域都别离坐落沿海区域。中印联系正处于十字路口，咱们会有各自侧重，但作为像印度和我国这样的文明国家，景物长宜放眼量。

周波：我国在印度洋有许多利益，但中印两国在印度洋没有利益抵触。在陆地鸿沟问题上，咱们有问题，但在印度洋，咱们没有问题。在海洋问题上，我国的态度其实与印度的方针很挨近，中印都对立外国在本国专属经济区进行影响自己安全的军事活动。跟着我国公民解放军在印度洋活动的添加，以及印度或许依据“东向举动”方针在南我国海活动的添加，或许咱们可以开端评论两边海上的往来规矩。

马诺杰·乔希：我想说的一点是，由于陆地鸿沟上的困难联系，咱们在海洋区域进行协作的潜能没有得到满意。咱们的问题是树立互信机制，我很坦率地说，陆地鸿沟处在十分杂乱和困难的形势中。因而，考虑到印度的地舆中心方位，它的海洋部分也便是印度洋面对的问题最小。

周波：恰恰由于咱们在陆地鸿沟上有不合，咱们应该尽量扩展咱们在其他范畴的协作。其次，作为国际上最大的出口国、第二大进口国和最大的交易国，我国的利益无处不在。咱们需求保证在印度洋周边区域作业的约1百万我国人的安全。

自3月以来，印度疫情引发全球重视。图为北方邦的新冠患者，在一处锡克教谒师所吸氧医治。（新华社）

中印两边怎么展开应对疫情的联合举动？

06:31

马杜里玛·农迪（德里我国问题研讨所副主任）：鉴于上一年地缘政治严重形势的加重，中印之间卫生协作规模这一重要问题常常被忽视。曩昔，印度和我国之间的卫生协议是十分涣散和递加式的，而现在，跟着国家间协作和通明度的进步，必定需求采纳更多的举动对该区域的防疫和盛行症进行遏止，使应对办法愈加可持续。不仅在疫情迸发和盛行期间，而是从疫情开端前就防止其延伸。

在全球层面，印度和我国都是多边主张的一员，在一同进行防备、检测、医治和办理疾病方面可以获得许多效果。首要，是医药，其次，是医疗技能。考虑到各自的优势和缺点，（中印）互相之间有许多值得学习的当地。

鉴于盛行症传达的跨国特性，我以为卫生安全应该很好地被归入交际方针。须在区域协作结构中归入一项更广泛、可持续的区域卫生安全方针，以削减盛行症的传达。而在卫生和展开方面的协作，也将有助于联合国可持续展开方针的完成。

李莉（清华大学国际联系研讨院副院长、南亚研讨中心主任、国际平和论坛副秘书长）：这次抗疫协作实践上遭到政治联系的影响很大。我想和咱们共享几点。

榜首个是马杜里玛说到的，自新冠肺炎疫情迸发以来，两边就一向坚持着协作。咱们十分感激在武汉遭受新冠肺炎疫情时，印度向我国供给了协助。而当第二波突击印度时，我国政府首要表明乐意供给协助。这样的抗疫协作到现在为止，实践上是两国政治联系的体现。事实上，咱们在这个问题上有很大的协作潜力。据我的了解，印度曩昔没有接受过外国的官方协助。而这次由于疫情严峻，印度开端改动方针，但没有对我国供给的官方协助做出回应。这是我的调查，可是我以为，即便是两边在抗疫方面的抑制协作，也蕴含着重要的政治信息。在中印鸿沟僵局没有处理、互信遭到严峻应战的状况下，抗疫奋斗为中印两边供给了交流和改进联系的渠道。

在我个人看来，假如我国和印度不能成为朋友，至少咱们不应该成为敌人。在两边政治联系依然严重时，咱们可以从抗击新冠疫情开端由简略到杂乱的协作。对此，我有以下一些主张：榜首，加强在多边安排中的协作与和谐。第二，中印应评论在南亚、东南亚展开疫苗协作，他们是咱们一同的街坊。为提前完毕疫情，需求和谐一致的区域处理方案。最终且重要的是，我国和印度应该发动卫生对话，抗疫奋斗协作也可以转化为互信树立机制。

怎么看待美日印澳四国机制（QUAD）的未来和影响，以及印度在该结构中的人物？

海孟德：我的榜首个观念是，印度学者以为“一带一路”主张、我国在印度次大陆的扩张，本质上是为了恫吓印度、阻止印度经济添加，我国学者不同意；相同，印度的学者也不赞同我国人所说的，印度全面展开与美联系，以及印度积极主动参加美国在该区域主导的联盟是为了遏止我国。

事实上，印度对QUAD的观念是，这是一个松懈的联盟，基本上是为了政治和谐和商量等。这不是一个严厉的军事安排，不是用来遏止我国或平衡我国在本区域的扩张等。

我的第二个观念是，我国在与邦邻疆域争端中的行为急进，即便中美联系没有这么严重的时分，我国在与邦邻的疆域争端中也体现得盛气凌人。

第三，假如我国一方面挑选打“百年耻辱受害者”的牌，另一方面又对街坊采纳“恫吓”行为，来抵抗美国或告知美国孤立我国的结果，那么我以为我国需求做一些严厉的检讨。

我国的整体方针好像曩昔40年相同，是完成经济展开和公民生活富裕。那么，我国有必要展现出打破思想定式的才能。我国在与邦邻往来和布置等方面，应该防止一刀切的做法，哪怕意图是好的。

2021年3月12日，美日印澳四边机制初次峰会（材料图片）

达巍（清华大学战略与安全研讨中心副主任、教授，我国论坛特约专家）：当咱们现在评论我国、印度、美国三个国家的联系时，要注意在当前国际政治的语境中去精确地了解三边联系。我以为有两点应当特别注意。

榜首，怎么在今日中美联系快速改动的大布景下去保险地处理中印联系。

我国和美国的两边联系正在进入一个以竞赛为首要特征的新时代。在这种状况下，假如印度在中美之间可以坚持必定程度的平衡，我以为更契合其国家利益。可是曩昔十几年，美印联系的展开不免让许多我国人感到忧虑。虽然咱们知道印度有着十分悠长的战略独立传统，可是最近这些年咱们在中美印三边联系中感遭到的信号首要是负面的。许多我国人都有一个形象，便是印度近年来越来越倒向美国。无论是“四国机制”仍是“印太战略”，印度都在其间发挥着中心作用，这就不免让人对印度的战略意图感到忧虑，以为印度在与美国联手抵挡我国。这种忧虑也会影响中印两边联系，恐怕也不契合印度的利益。

第二，咱们常常议论“四国机制”或许“印太战略”是否会变成“亚太小北约”，也便是说变成美国引领的多边同盟系统。

在这个问题上，咱们需求看到，暗斗完毕以来，联盟政治并不契合国际政治的大方向。美国实践上在暗斗完毕后并没有订立任何一个新的盟友联系。在今日的国际政治中，树立一些正式的、以团体安全为意图的联盟系统不是潮流。我个人以为“四国机制”并不会变成“亚太小北约”。实践上，今日的北约都现已不是暗斗期间的北约了，又何谈“亚太小北约“呢？所以四国机制也好，印太战略也好，都是一些国家环绕特定议题组成的相对比较松懈的机制，其间一个很大的要素当然是应对我国，可是这和”亚太小北约”仍是两回事。

咱们处理中印联系必定要有专业主义的精力。中印两边当然有许多敌对，可是更重要的是战略层次的联系。印度和我国将是本世纪国际上最重要的两个国家，咱们有必要将中印联系处理好，不能被两边层次的鸿沟抵触等问题牵引，影响了中印这两个具有严峻全球战略意义的国家之间的联系。一起，我期望印度不要用暗斗期间的联盟思想去看待中美印三国的联系，由于这不契合印度的战略传统和国家利益，我国也没有必要一看到美印协作就套用到联盟思想上去。今日这个国际跟暗斗时期是大不相同了。

海孟德：咱们不要忘掉，我国、美国和印度三者都是拥核国。我以为这三个国家都不期望产生任何方式的军事抵触或严重形势晋级。榜首，到现在为止，这四个国家仅仅松懈地聚在一同，印度在四国机制中有一个十分一起的方位或人物。第二，假如你看看这四个国家，印度是（除美国外）仅有的核大国，日本不是，澳大利亚也不是。

周波：我不信赖四国机制会有一个光亮的未来，但我也不信赖它正朝着成为军事联盟或反华沙龙的方向展开，由于你们谁也不肯为了其他三个国家的利益而献身同我国的两边联系。我在想，假如我国和印度坚持不结盟方针，这将是对国际特别或一同的奉献，咱们应该持续坚持这种不结盟方针。

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